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□記者 齊靜 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南8月22日訊 記者今天從省政府法制辦獲悉,我省將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。凡是地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)基本要求,或者存在與國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不一致或相抵觸,特別是存在“故意放水”、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等情形的,必須進(jìn)行相應(yīng)修改、廢止或者宣布失效。
據(jù)了解,本次專(zhuān)項(xiàng)清理的范圍是全省現(xiàn)行的涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)政府及其部門(mén)現(xiàn)行的規(guī)范性文件。其中內(nèi)容存在五種情形將被重點(diǎn)清理,包括法律、行政法規(guī)對(duì)不利于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)行為作出禁止性或限制性規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有選擇地作出禁止性規(guī)定以及放松限制的；法律、行政法規(guī)就涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的行政許可條件作出明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件違反上位法放寬許可條件的；法律、行政法規(guī)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)作出明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出選擇性規(guī)定,減輕或免除執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,可能為執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員在性質(zhì)執(zhí)法過(guò)程中不作為、亂作為、懶政怠政預(yù)留空間的；法律、行政法規(guī)對(duì)違反生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為的性質(zhì)、情節(jié)、種類(lèi)、處罰幅度有明確規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出從寬從輕規(guī)定的；存在其他“故意放水”、降低標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)等與法律、行政法規(guī)不一致的規(guī)定的。
全省各級(jí)各部門(mén)將按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)各自起草、執(zhí)行的涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件逐一進(jìn)行認(rèn)真梳理和嚴(yán)格審查,提出相應(yīng)的修改、廢止、宣布失效、繼續(xù)保留等清理意見(jiàn),并列明依據(jù)和理由。對(duì)違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者不符合改革發(fā)展要求的內(nèi)容,也應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行清理。
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