張黎
整治“散亂污”企業是打好藍天保衛戰的一個重要舉措，直接效益是環境質量的提升，而更深層次的作用是推進經濟結構調整、促進經濟健康發展。
“散亂污”企業滋長蔓延以至于今日尾大不掉，一個重要原因就是多年來一些地方對這類企業把關不緊、監管不嚴。有的為了追求短期的經濟效益，對“散亂污”企業睜一只眼閉一只眼；有的由于監管力量有限，只好抓大放小；有的雖經多次整治，但是由于矛盾、困難交織，難以斬草除根。這些企業工藝落后、管理混亂、超標排放嚴重，大都分布在城鄉接合部及農村地區，不但給日常監管帶來難題，而且影響當地經濟的發展質量。
“散亂污”企業很多都不符合國家產業政策，屬于落后產能，多集中在低端產業，以小型制造加工企業為主，不僅污染嚴重，而且消耗大量的資源能源，經濟效益不高，對環境污染的“貢獻”卻不小。這種企業多了，對地方的經濟發展不僅沒有多少好處，反而阻礙了產業結構優化升級，成了轉型發展的負擔。
環保強化督查把重點聚焦在整治“散亂污”企業身上，對于改善環境質量來說，是對癥下藥；對于提高經濟發展質量來說，是找到了切入點。加大整治“散亂污”企業的力度，有利于地方加快淘汰落后產能，優化產業結構；有助于優質企業拓展市場空間，加快發展步伐。對于一些企業來說，應該把強化督查看作是使自己走上轉型發展之路的一次涅槃重生。
“散亂污”企業看起來數量很多，但實際上對地方經濟貢獻并不大，相反卻破壞了環境，損害了長遠發展的利益。可以說，繁榮只在表面，危害卻在深處。地方政府應痛下決心，對“散亂污”企業實行分類施策，做到關停取締一批、治理改造一批、加強監管一批。借助整治“散亂污”企業之機，優化產業布局，提高準入門檻，鼓勵發展低消耗、低污染的先進產能，培育一批科技型、創新型、帶動作用大的企業，為未來經濟發展打下堅實基礎。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。環境問題歸根到底是經濟發展方式的問題。如果環境問題解決不好，發展既快不了，也好不了。整治“散亂污”企業，短期內會帶來陣痛，但從長遠來看，將使企業走上綠色發展之路。
來源：中國環境報
