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地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法
發(fā)布日期:2010-02-09 訪問數(shù):4778次   來源:

 

環(huán)境保護(hù)部令

部令 第9號

    《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會議于2009年12月30日修訂通過。現(xiàn)將修訂后的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》公布,自2010年3月1日起施行。

  2004年11月11日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》同時廢止。

  環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

  二○一○年一月二十八日

主題詞:環(huán)保 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)備案 令

地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法

  第一條  [立法目的]  為加強(qiáng)對地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》,制定本辦法。

  第二條  [適用范圍]  本辦法適用于環(huán)境保護(hù)部對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。

  地方機(jī)動車船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的管理,依照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法》執(zhí)行。

  第三條  [報備時限]  省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起45日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)部備案。

  第四條  [報備材料]  向環(huán)境保護(hù)部報送備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料(一式三份):

  (一)報送備案的函;

  (二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件,以及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布文件;

  (三)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)文本的紙質(zhì)文件和電子文件;

  (四)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件。

  第五條  [審查和處理]  環(huán)境保護(hù)部在收到地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案材料之日起45日內(nèi)完成備案審查,并根據(jù)審查情況作如下處理:

  (一)對符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,予以備案,并在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站公布備案信息。

  (二)對不符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的,不予備案,并函復(fù)報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,說明理由。

  第六條  [暫緩備案]  地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無法與國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目限值、控制要求比較寬嚴(yán)關(guān)系的,環(huán)境保護(hù)部暫緩備案。

  對暫緩備案的,環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起45日內(nèi)書面說明理由,通知報送備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新備案;重新備案的標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定的,予以備案。

  第七條  [質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案要求]  報送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);

  (二)對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的污染物項(xiàng)目,補(bǔ)充制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條  [排放標(biāo)準(zhǔn)備案要求]  報送備案的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);

  (二)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)制定,可以是行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)污染源或者特定產(chǎn)品污染源;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源;

  (三)對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的污染物項(xiàng)目,補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

  (四)對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的污染物項(xiàng)目,制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條  [監(jiān)測方法要求]  地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測方法,應(yīng)當(dāng)采用國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中尚無適用于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中某種污染物的監(jiān)測方法時,應(yīng)當(dāng)通過實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證,選擇適用的監(jiān)測方法,并將該監(jiān)測方法列入地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的附錄。適用于該污染物監(jiān)測的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)按新發(fā)布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)測。

  第十條  [修訂、廢止]  有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時依法對地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或者廢止:

  (一)新制定發(fā)布的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的污染物項(xiàng)目已作規(guī)定的;

  (二)新制定發(fā)布的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。

  第十一條  [重新報備]  地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后,應(yīng)當(dāng)按本辦法第三條規(guī)定重新報送備案。

  地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢止后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部報送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。

  第十二條  [征求意見]  地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在報批前,應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)部意見。環(huán)境保護(hù)部在收到征求意見文件后45日內(nèi)予以回復(fù)。

  第十三條  [年度報告]  省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年1月31日前,向環(huán)境保護(hù)部報送本地上一年度制定發(fā)布或者廢止地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的情況,包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號等。

  環(huán)境保護(hù)部每年發(fā)布公告,公布省、自治區(qū)、直轄市地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和備案情況。

  第十四條  [地方標(biāo)準(zhǔn)范圍]  地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的適用于本轄區(qū)全部范圍或者轄區(qū)內(nèi)特定流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府之外的任何機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條  [用語]  本辦法下列用語的含義:

  (一)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),是指對于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源,采用相同監(jiān)測方法,地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物項(xiàng)目限值、控制要求,在其有效期內(nèi)嚴(yán)于相應(yīng)時期的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十六條  [生效日期]  本辦法自2010年3月1日起施行。

  2004年11月11日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》同時廢止。

 

 

來源:國家環(huán)境保護(hù)部

 

 

 

 

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