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| 司 法 部 生態(tài)環(huán)境部 |
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各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、環(huán)境保護(hù)局：
為規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作，不斷提升環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的業(yè)務(wù)能力，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號）、《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）、《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審辦法><環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法>的通知》（司發(fā)通〔2016〕101號）等法律、規(guī)章及文件有關(guān)規(guī)定，司法部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合組織制定了《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》具體規(guī)定了環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審的程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力要求、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備配置要求等，對于客觀公正、全面準(zhǔn)確地評價申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或其他組織能力水平，切實(shí)提高環(huán)境損害司法鑒定準(zhǔn)入登記工作的針對性、規(guī)范性和科學(xué)性具有重要意義。
請各地嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定組織開展環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審工作，嚴(yán)把入口關(guān)，不斷提高環(huán)境損害司法鑒定管理工作水平，努力為新時代美麗中國建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
司法部 生態(tài)環(huán)境部
2018年6月14日
環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審細(xì)則
本細(xì)則適用于專家對申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的技術(shù)條件和技術(shù)能力進(jìn)行評審的活動。
一、省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號）、《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）等規(guī)定，對申請人的申請材料進(jìn)行認(rèn)真審查，根據(jù)審查情況，按照法定時限出具受理決定書或者不予受理決定書。決定受理的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)組織專家開展評審工作。
二、省級司法行政機(jī)關(guān)會同省級生態(tài)環(huán)境主管部門,按照《司法部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審辦法><環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法>的通知》（司發(fā)通〔2016〕101號）的規(guī)定，在環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取并確定評審專家，按鑒定事項(xiàng)組織建立專家評審組，每個鑒定事項(xiàng)的評審專家組人數(shù)不少于3人，其中國家?guī)鞂＜也簧儆?人。
三、專家評審組應(yīng)當(dāng)按照以下流程開展評審工作：
（一）推選組長。采取專家自薦、組內(nèi)推薦等方式，確定一名組長（若以上方式未能推選出組長，則由省級司法行政機(jī)關(guān)指定組長），負(fù)責(zé)召集專家、主持評審工作等。
（二）制定工作方案。根據(jù)申請人擬從事鑒定事項(xiàng)的特點(diǎn)和要求制定有針對性的工作方案，明確評審的時限、組織方式、實(shí)施程序、主要內(nèi)容、專家分工等，作為開展評審工作的指南和參考。
（三）開展評審工作。專家評審組按照工作方案確定的時間開展評審工作。評審的主要內(nèi)容為查閱有關(guān)申請材料，聽取匯報、答辯，對專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行考核，實(shí)地查看工作場所和環(huán)境，核查申請人的管理制度和運(yùn)行情況，實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備配置和質(zhì)量管理水平，現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)和評估，也可以根據(jù)需要增加其他評審內(nèi)容。
評審專家應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)保密、回避等要求，嚴(yán)格按照本細(xì)則所列的各個考核評審項(xiàng)目，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評審，不受任何單位和個人干涉，并對評審意見負(fù)責(zé)。
（四）按項(xiàng)目進(jìn)行評分。評審組的每名專家分別按照本細(xì)則確定的評分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分，平均得出各項(xiàng)目最終評分結(jié)果，經(jīng)求和后計算出專家評審總得分。
評審總得分為100分，其中人員條件、技術(shù)能力和設(shè)施設(shè)備情況占比為2：5：3。
（五）形成專家評審意見書。評審工作完成后，根據(jù)評審得分情況及評審專家意見認(rèn)真填寫《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記專家評審意見書》(以下簡稱《評審意見書》)。專家評審得分為70分（含）以上，且人員條件、技術(shù)能力和設(shè)施設(shè)備分別不低于12 分、30分和18分的申請人，應(yīng)當(dāng)給予“具備設(shè)立環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審結(jié)論；專家評審得分為70分以下或人員條件、技術(shù)能力和設(shè)施設(shè)備得分中有一項(xiàng)未達(dá)到該項(xiàng)滿分60%的申請人，應(yīng)當(dāng)給予“不具備設(shè)立環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審結(jié)論。各省份可以根據(jù)本地環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)發(fā)展實(shí)際對該分?jǐn)?shù)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，但上下幅度不得超過10分，即最低60分（含），最高80分（含）。
要根據(jù)申請人綜合情況，特別是擬申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的人員適合從事的執(zhí)業(yè)類別（評審專家根據(jù)附件1（二）《申請從事環(huán)境損害司法鑒定人評分表》的評分結(jié)果及專業(yè)特長對擬申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的人員適合從事的執(zhí)業(yè)類別提出建議，原則上每個人員的執(zhí)業(yè)類別不超過兩項(xiàng)，特殊專業(yè)人才執(zhí)業(yè)類別不超過三項(xiàng)），在評審意見中明確適合從事的具體環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)類別。
《評審意見書》填寫完成后，由每位評審專家簽名，并送交省級司法行政機(jī)關(guān)。評審專家對評審結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在《評審意見書》中。
四、省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)專家評審組組織及聯(lián)絡(luò)溝通工作，并做好相應(yīng)的工作記錄，與專家評審工作形成的其他材料一起作為工作檔案留存。
五、省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省級生態(tài)環(huán)境主管部門的聯(lián)絡(luò)溝通，共同研究解決專家評審工作中遇到的困難和問題，確保專家評審工作正常進(jìn)行。省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)專家評審以及《評審意見書》等材料存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時反饋省級司法行政機(jī)關(guān)。
六、本細(xì)則發(fā)布前已經(jīng)登記的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在省級司法行政機(jī)關(guān)確定的期限內(nèi)按照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行整改。整改完成后，省級司法行政機(jī)關(guān)會同省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評估，仍不能滿足基本能力要求，符合注銷登記條件的，依法予以注銷。
七、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件1、《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審評分標(biāo)準(zhǔn)》
附件2、《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員專業(yè)能力要求》
附件3、《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備配置要求》
來源：生態(tài)環(huán)境部
